1919年，隨著第一次世界大戰(zhàn)結束，被戰(zhàn)火蹂躪的歐洲尚未恢復元氣，旨在解決戰(zhàn)爭遺留問題和奠定和平基礎的巴黎和會準備召開，中國作為戰(zhàn)勝國之一，派出了時任駐美公使、全權代表顧維鈞（陳道明 飾）等五人組成的代表團參加和會。然而在歐美各國以及日本等列強意欲重新劃分勢力范圍的大環(huán)境下，中國代表團人數(shù)遭到削減、德國在山東的利益眼看也要落入日本之手。顧維鈞在會議上慷慨陳詞，駁斥日方無理要求，然而公理在利益面前顯得多么脆弱。顧維鈞好友肖克儉（何政軍 飾）之妻梅（許晴 飾）專程趕赴巴黎，尋找投身愛國工人運動的克儉。克儉在法國的活動、以及國內浩大的群眾呼聲令和會中的顧維鈞等感受到責任重大。